Ketika Uni Soviet Ditekuk China

Di Yalta pada Februari 1945, Stalin dan Roosevelt sepakat bahwa Uni Soviet akan bergabung dalam perang melawan Jepang 2-3 bulan setelah kapitulasi Jerman. Persyaratan yang dituntut oleh Stalin yaitu pangkalan di Cina dan pendudukan Soviet di Southern Sakhalin dan Kepulauan Kuril. Uni Soviet mendeklarasikan perang terhadap Jepang pada tanggal 8 Agustus, 2 hari setelah bom atom Hiroshima. Stalin memilih untuk masuk lebih awal, takut bahwa serangan atom terhadap Jepang akan mengakhiri perang sebelum tentara Soviet bisa membuat keuntungan teritorial yang diperlukan di Asia Timur. Pertemuan resistensi sangat terbatas dan pasukan Soviet bergerak cepat di Korea, Manchuria dan Mongolia dan menduduki Sakhalin dan Kuril. Stalin berharap bahwa Soviet juga memperoleh Kepulauan Hokkaido dari Jepang , namun pendaratan yang direncanakan ditentang oleh Presiden AS Harry S. Truman. Stalin sendiri memperhitungkan bahwa ia tidak ingin membahayakan pengakuan AS atas keuntungan yang sudah didapat oleh Uni Soviet (Tsuyoshi Hasegawa, Racing the Enemy: Stalin, Truman, and the Surrender of Japan, Cambridge, MA: Belknap Press, 2005).

Tetapi kegagalan Stalin untuk menduduki Hokkaido memiliki konsekuensi yang tidak diinginkan dari perspektif Soviet dalam penyelesaian pasca perang di Asia Timur. Jepang ditempatkan di bawah kontrol militer Amerika dan sangat efektif di luar jangkauan Soviet. Perwakilan Soviet pada Dewan Pengawas Sekutu, Jenderal Kuz’ma Derevianko, tidak dalam posisi untuk menantang otoritas Douglas MacArthur di Jepang. Stalin mengeluh situasi yang buruk ini. Masalah ini telah dibahas dalam pertemuan dengan Duta Besar AS Averell Harriman pada Oktober 1945. “Pada kenyataannya Uni Soviet telah menjadi satelit Amerika di Pasifik. Ini adalah peran yang tidak bisa menerima. Itu tidak pantas bagi negara anggota Sekutu. Uni Soviet tidak akan menjadi satelit dari Amerika Serikat di Asia Timur atau di tempat lain.“ Stalin mengusulkan bahwa Uni Soviet meninggalkan Jepang karena negara ini tidak ingin di sana sebagai “perabot” (Foreign Relations of the United States, 1945, vol. 6: The British Commonwealth, the Far East Washington D.C.: Government Printing Office, 1969). Sebagai perabot atau tidak, Stalin tahu bahwa ia telah salah menilai niat pascaperang AS. Itu tidak terjadi dalam semalam, tapi merupakan realisasi yang bertahap: Pasukan Amerika tetap bertahan di Asia, karena mereka meninggalkan Eropa. Situasi ini membutuhkan pemikiran ulang kebijakan bagi Soviet.

Banyak orang menduga bahwa Jerman adalah obsesi Stalin di Eropa, sehingga Jepang telah menjadi objek ketakutannya di Asia Timur. Hubungan Soviet dengan pemain regional lainnya ditujukan untuk mengatasi masalah keamanan yang ditimbulkan oleh ekspansi tanpa henti Jepang yang berkembang pada 1930-an. Platform yang paling handal dalam hal militer adalah Mongolia yang telah berada di orbit Soviet sejak 1921. Ketika tahun 1936 Uni Soviet menempatkan pasukan militer di Mongolia, maka wilayah itu masih secara de jure di bawah kendali Cina, dengan perjanjian khusus untuk menahan laju Jepang. Kekuatan ini telah diuji baik di musim panas tahun 1939 dalam pertempuran Khalkhyn Gol (Nomonhan) dan keterlibatan perbatasan secara efektif dimenangkan oleh Uni Soviet.

Pada saat yang sama, Soviet mengatur perjanjian non-agresi dengan China pada tahun 1937 dan ini merupakan sebuah terobosan besar mengingat hubungan yang memburuk antara Republik China dan Uni Soviet sejak Chiang Kai-shek (bapak pendiri Taiwan) yang anti-komunis melakukan pembersihan satu dekade sebelumnya. Sebelum Stalin memilih menyusun pakta non-agresi dengan Nazi Jerman, Moskow telah memasok China dengan peralatan militer dan pinjaman berbunga rendah, dan pilot Soviet bahkan terlibat dalam penyerangan terhadap pasukan Jepang dalam pertempuran pembukaan Perang Sino-Jepang (Yu Miaochun, The Dragon’s War: Allied Operations and the Fate of China, 1937‒1947, Annapolis, MD: Naval Institute Press, 2006).

Yang penting, bagi Stalin adalah keberhasilan untuk memaksa Partai Komunis China, dalam persetujuan di Yan’an untuk mengadopsi persekutuan diantara kedua negara. Pembenaran ideologis yang tepat tentu saja segera ditawarkan, tapi itu tidak mengaburkan fakta yang jelas: Stalin ingin pemerintah Cina yang kuat untuk melawan ekspansi Jepang, yang akan memberi jaminan keamanan terhadap Uni Soviet di Asia Timur seperti persiapan perang melawan Barat.

Semua itu merupakan upaya Stalin untuk membangun penyangga terhadap serangan Jepang di Xinjiang pada 1930-an dan 1940-an. Strategi itu mempunyai dengan “Permainaan Besar” (Great Game) abad ke-19, dan pada waktu kegiatan Soviet di barat laut pinggiran China terinspirasi oleh strategi tersebut (Peter Fleming, News from Tartary: A Journey from Peking to Kashmir).

Sebuah “Permainan Besar” pasti sedang berlangsung, tapi desain Stalin di jantung Asia Tengah ditujukan membendung gerakan Jepang di wilayah yang sama. Pada akhir 1930-an, Stalin bersekutu dengan Sheng Shicai, seorang panglima perang Manchu. Sheng menerima bantuan dermawan dari Uni Soviet, baik dalam material dan kehalian, dan pada gilirannya Sheng berjanji membangun orientasi pro-Soviet dan bahkan diminta untuk menjadi anggota rahasia Partai Komunis Soviet selama kunjungannya ke Uni Soviet pada tahun 1938. Itu mandat Sheng Shicai yang telah dicemari oleh Marxisme-Leninisme yang membuatnya tidak mencemaskan diktator Soviet. Ideologi adalah hal terakhir yang ia pertimbangkan saat pengaruh Soviet merasuk di Asia.

Manipulasi Stalin menjadi bumerang ketika, setelah invasi Jerman ke Uni Soviet, Sheng Shicai meninggalkan sekutunya dan meluncurkan program anti-Soviet di Urumqi. Pengaruh Soviet di Xinjiang runtuh dalam semalam. Di sisi lain, kesimpulan dari netralitas pakta Soviet-Jepang pada April 1941 pada era relatif damai bagi Uni Soviet di Asia, sementara perang dengan Jerman memaksa Stalin untuk menunda rencananya untuk memperluas pengaruh Soviet di Asia Tengah dan Timur Jauh sampai keadaan lebih baik.

Keterlibatan Soviet di Xinjiang meningkat pada tahun 1944 dan 1945, saat perang di Eropa berkecamuk. Seperti di Eropa , desain pascaperang Stalin di Asia didasarkan pada penciptaan sabuk penyangga selebar mungkin. Xinjiang, kawasan luas yang berpenduduk jarang dengan hamparan padang pasir maut yang mencegah kendali China akibat gunung yang menjulang, menjadi semacam penyangga Stalin untuk melindungi posisi rentan Soviet di Asia Tengah. Karena rayuan terhadap Sheng Shicai telah gagal, Stalin memainkan kartu trufnya: persoalan nasional . Pada tahun 1944 dan 1945, pemimpin Soviet memberikan dukungan politik dan militer kepada Uighur dan Kazakhstan, yang telah melancarkan pemberontakan anti China dalam upaya untuk menciptakan sebuah negara merdeka dari Turkistan Timur. Pada musim panas 1945, para pemberontak yang dibantu oleh pasukan dan dukungan serangan udara Soviet, banyak yang tertangkap di Xinjiang Utara dan kawasan Altai oleh pasukan China dan mengancam ibukota Urumqi.

Kemudian , Stalin tiba-tiba mengubah rencananya untuk Cina Utara. Titik balik sekali lagi Yalta, saat Presiden Amerika Roosevelt menyetujui penambahan pasukan Soviet di China setelah perang dengan Jepang. Konsesi ini sangat penting untuk Stalin. Untuk satu hal, Port Arthur, pelabuhan air hangat di ujung Semenanjung Liaodong, yang diproyeksikan menjorok ke Laut Kuning, adalah prasyarat mutlak dari setiap upaya serius untuk mempertahankan Manchuria dan Cina Utara dari serangan luar negeri. Kereta api itu tentu saja penting untuk memasok pasukan Soviet di Port Arthur. Jaringan kererta api sebenarnya dibangun oleh Rusia pada pergantian abad untuk memasok Port Arthur, yang kemudian menjadi pangkalan militer Rusia sampai kekalahan St Petersburg dalam Perang Rusia-Jepang dari 1904-1905. Sekarang Stalin memiliki kesempatan unik untuk mengambil kembali apa yang di masa Tsar Nicolas II direbut Jepang dan dengan persetujuan AS!

China tidak menjadi peserta dalam diskusi Yalta tetapi harus mematuhi hasil tersebut. Pada bulan Juli dan Agustus 1945, Presiden China, Song Ziwen, mengadakan pembicaraan di Moskow dengan Stalin untuk membentuk aliansi Sino-Soviet dalam rangka mendirikan sebuah kerangka kerja pelaksanaan keputusan Yalta di Cina. Hambatan terbesar dalam membangun kesepakatan itu adalah adalah status Mongolia, yang oleh Stalin harus memperoleh pengakuan China sebagai negara merdeka. Dalam satu percakapan dengan Song, Stalin mengatakan: “Mongolia bukanlah kekayaan kepada Anda atau kita, tetapi [yang] posisi geografis penting … Mongolia adalah pertanyaan pertahanan. Rel Siberia dapat terputus dari Mongolia dan seluruh Siberia hilang. Jepang berusaha merampas itu. Kita tidak bisa menempatkan pasukan di wilayah China. Ini adalah persoalan menyangkut Port Arthur. “

Menanggapi perlawanan China terhadap prospek kemerdekaan Mongolia, Stalin mengeluarkan ancaman: bangsa Mongol adalah nasionalis dan sentimen untuk unifikasi kuat. Jika China menolak, itu bisa lahirkan perlawanan kuat untuk mencapai kemderkaan Mongolia. Itu bukan ancaman kosong. Stalin telah mendorong sentimen persatuan Mongolia, dan Perdana Menteri Mongolia Khorloogiin Choibalsan yang akan memberinya kesempatan untuk bersatu masih di bawah kendali Cina. Tapi Mongolia hanya bagian dari masalah. Chiang Kai -shek mempunyai keraguan atas luasnya keterlibatan Soviet di Xinjiang (meskipun Stalin pura-pura terkejut setiap kali ia ditanya tentang hal itu). Sebuah invasi Soviet atas Manchuria, dan ini hanya masalah waktu, juga penuh dengan konsekuensi yang tidak diinginkan dalam ketiadaan perjanjian yang mengatur kehadiran Soviet. Yang paling penting, musuh Chiang, Partai Komunis China, menikmati dukungan Soviet, dan itu masalah besar bagi Chiang yang mencemaskan bubarnya “persatuan “ tersebut.

Chiang menyerah dan bersedia menyerahkan Mongolia, tetapi dengan syarat: tidak ada campur tangan Soviet dalam urusan Xinjiang dan tidak ada dukungan Soviet untuk Partai Komunis China. Stalin setuju. Sebuah kesepakatan luas dengan pemerintah yang diakui secara internasional dari Cina, yang menjamin keuntungan Soviet dan secara implisit didukung oleh AS melalui perjanjian Yalta, telah tercapai. Dalam minggu-minggu berikutnya, Stalin menahan dukungan Soviet untuk separatis Xinjiang dan memaksa Choibalsan untuk meninggalkan harapan terbentuknya Mongolia dengan dukungan China. Meskipun Uni Soviet mempertahankan dukungan bagi Partai Komunis China, Stalin mendukung kompromi antara Chiang dan Partai Komunis, serta menjadi pendukung pemerintahan koalisi di China. Ini akan menghalangi Soviet untuk mempengaruhi situasi politik dalam negeri Cina melalui Partai Komunis.

Situasi internasional yang berubah memaksa Stalin luntuk memikirkan kembali kebijakan di Asia, pertama dan terutama di China. Beberapa perubahan ini adalah hasil pertentangan Soviet-AS yangdapat dikatakan sebagai permulaan polarisasi Asia sejalan dengan logika Perang Dingin. Perubahan lain, sebaliknya, perang saudara (antara kelompok nasionalis dan komunis) yang berkecamuk di Cina. Stalin terlambat untuk mengambil sisi tegas, paling tidak karena dia tidak percaya pada keniscayaan kemenangan Partai Komunis. Tapi Komunis menang dan sejak tahun 1949 Stalin harus merenungkan kembali peran masa depan Soviet di Cina, sifat hubungan Soviet dengan Partai Komunis dan makna hubungan ini untuk strategi yang lebih luas Soviet dalam Perang Dingin.

Stalin bersedia untuk membuat bantuan untuk komunis Cina. Misalnya, ia dengan mudah menawarkan menarik pasukan Soviet dari Port Arthur, karena perjanjian yang telah memeras dari Chiang Kai-shek pada tahun 1945 belum “adil.” Stalin kemudian menemukan dalih (Perang Korea) untuk menjaga pasukan di mana mereka yang tetapi, di sisi lain, Mao (pemimpin komunis China) tidak terlalu menuntut karena kehadiran militer Soviet di Semenanjung Liaodong adalah untuk kepentingan keamanan China. Pemimpin Soviet juga bersedia untuk mengizinkan keterlibatan Cina yang lebih besar dalam menjalankan jaringan kereta api Manchuria dan di sisi lain, Stalin memaksa Cina untuk memberikan Soviet hak untuk mengangkut pasukan di Manchuria pada masa perang.

Mas Ishar

No comments: